美国参议院以74对26的票数通过上调债务上限及减赤议案,并送交奥巴马总统签署以正式生效。美国白宫随即表示,奥巴马已经签署债务议案成为法律。此项由国会两党领袖达成的债务及减赤协议将分两个阶段实施:第一个阶段减少赤字9000亿美元;第二阶段减少赤字1.5万亿美元。此外,如果该委员会无法批准减赤方案,将自动引发削减1.2万亿美元赤字,其中一半是国防费用,另一半要除去低收入项目,如社会安全,医疗补助。医疗保险将受到影响。
同时,美国举债上限将分三步提高。第一步提高4000亿美元;今年底再削减5000亿美元;第三步削减1.5万亿美元,可以管到2013年。后两步都需要投票。国会需要投票批准平衡预算修正案。特殊委员会没有必要改革税收。至此,美国联邦政府关于上调债务上限及削减预算的问题暂时告一段落。
评级机构惠誉表示,已达成的上调债务上限协议与AAA评级相称,该协议显然是向正确的方向迈出的一步。不过,美国还须面对在疲弱经济背景下有关税收和支出的艰难选择。在对美国信用评级的评估完成后,仍可能将美国评级前景定位负面。
与穆迪投资者服务公司和标准普尔不同,在关于上调美国债务上限和削减赤字的争论仍在进行时,惠誉并未对美国进行信用评级的降级可能评估。惠誉对美国信用评级前景的调整将以评估为准,而并非任何特殊的原因。
2日稍早,惠誉评级发布了一条消息,称美国政府有能力上调债务上限,并且违约风险很低,这是一个获得AAA信用评级国家应具备的素质。但惠誉还指出,美国的债务/GDP比例持续上升,到2012年底将超过100%,这是与最高信用评级所不相称的。
7月,在对美国进行了评级下调可能的评估完成后,标普和穆迪并未宣布是否下调或确定美国信用评级的决定。标普在将美国列入降级观察名单前久已经将美国评级前景划未负面,而穆迪在上周表示其在完成当前评估工作后将把美国评级前景划入负面。
美国两党在8月2日前终于各取所需,但这场持续两个多月的政治争斗却引发外界的激烈批评,直斥这是一场毫无意义、极端不负责任的“政治闹剧”,不仅对提振持续低迷的美国经济于事无补,而且直接殃及遍布全球的美债债主,堪称是在拿全球经济冒险。
此外,市场分析人士指出,即便美债上限在8月2日后得到及时上调,但这场争斗已将“投资美债无风险”的完美形象彻底打破,令投资者意识到即便是美国政府担保,也不能被视为完全没有风险,加上潜在的美元危机,今后市场对美国“欠债不还”的担心将一直持续下去。
目前市场焦点正在转向美国债务协议相关措施可能带来的财政拖累以及对经济增长的影响,这种情况将意味着美元最终将继续走弱。美元兑瑞郎的走势将与美国债务状况密切相关,市场不确定这些措施能否落实。
穆迪公司近日将西班牙Aa2的主权评级置于可能下调的观察名单,且称,若调整评级,幅度将是一个级距。澳新银行以首席经济学家领衔的分析师团队指出,“我们仍然对欧洲如何解决债务危机持怀疑态度。”该团队同时指出,目前市场关注的焦点暂时处在美国债务上限问题上,但主权风险分析师依然对欧洲方面的风险做出警示。