12月7日,中国社科院发布2012年经济蓝皮书指出,2012年中国经济增速为8.9%左右,低于今年9.2%的增速,低于10月份给出的9.2%增速预测。
中国社科院副院长李扬在发布会上强调,明年的经济增速下降,将是理所当然的事情。未来中国的长期经济增速可能在9%以下。
导致如此的原因是,目前推动经济增长的“三驾马车”动力都有所减弱。比如净出口对经济的贡献可能是负值。
“(明年)出口(对经济的)增长贡献已经开始是零,甚至是负。消费相对稳定,投资再下降,得出(明年经济)8.9%的增速是很合乎逻辑的结果。”李扬在发布会上说。
据悉中央政治局有望近期召开会议,为明年的宏观政策定调。中央经济工作会议亦将在下周举行。考虑到未来支撑中国经济增长的潜在增长率会下降,一些学者认为,中央有必要下调明年的经济增长目标。
社科院蓝皮书认为,明年中国的投资、净出口和消费增速都有所放缓。其中2012年投资增速约为22%,低于今年的24%增速。贸易顺差为1350亿美元,低于今年的1610亿美元数字。社会消费零售总额为21万亿,增速为15.7%,低于今年的16.7%增速。
而由三驾马车降速,导致判断明年中国经济增速为8.9%的预测,在市场上属于相对乐观的判断。亚行于12月6日发布的报告认为,2012年中国经济增长率为8.8%,但若欧元区和美国经济严重衰退,那么明年中国经济增速将跌至6.8%。
李扬则认为,三驾马车,尤其是外需下降,导致中国经济增速下降比较自然,未来中国经济告别过分依赖投资和出口,使得经济增速下降,其实是好事。“就经济发展方式而言,我们已经跃上了一个新的台阶,跃上了一种结构更加协调、更加可持续的健康发展道路。”他说。
他认为,今后几年贸易顺差可能在1500亿美元左右,今后多年贸易顺差占经济的比重将低于3%。
目前欧洲的主权债务危机仍未度过,其中明年3月份意大利债务集中到期,该国是否会步希腊等后尘,成为需要关注的问题。鉴于欧盟和美国是中国最大的出口市场,欧美经济的不景气,将拖累中国商品的出口。
经济三驾马车均放缓 结构调整需提速
考虑到发达国家不景气的原因,目前商务部对于明年的出口增速目标预测相对保守,约为10%。这大大低于今年前11个月累计出口在22%的增速。
考虑到经济增速将下降,经济蓝皮书建议,2012年中国的宏观政策以稳为主,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。适时适度微调预调,以保持经济的平稳增长,并切实加快经济结构调整与经济发展方式的转变。
这包括加大结构性减税的力度,解决服务业营业税重复征收问题,对部分小型微利企业实施所得税优惠政策,落实相关配套措施。
全国人大常委陈佳贵指出,“稳健的货币政策”提法比较中性,在物价增速回落到合理的区间后,货币政策在操作层面可以适度的放松。
央行从12月5日开始下调商业银行的存款准备金率。考虑到11月已经开始放松信贷,一些专家认为,2012年全年的信贷将保持适度增长。
中国社科院数量所副所长李雪松则认为,在加快经济结构调整与转变经济发展方式方面,下一步要把政府资源投向就业、社保、教育、医疗等公共服务领域。注重夯实农业基础,千方百计增加农民收入,进一步缩小城乡居民收入差距。
国家发改委对外经济研究所所长张燕生则认为,中国下一步促进出口稳定增长的政策也不可偏废,出口企业也要加快产业升级。同时也需要研究发展中国家在全球事务中的话语权问题。