“过去中央银行被动地动用存款准备金率。如果明年外汇占款的增幅过小或者是下降,中央银行必须要通过存款准备金率释放流动性,但如果明年连续几次下调存款准备金率,并不意味着货币政策的转向。”吴晓灵说。
吴晓灵在今日的论坛上重申了明年应该加大汇率的灵活性。“最近人民币汇率出现了一些波动,有下降的时候,有贬值的时候,很多人就表示了担心。其实我们改革的目标就是要使汇率上下波动,有灵活性。之所以现在贷款减少和汇率贬值,是因为有大量的资金要变现,回到欧美市场自救。也有一些人对中国经济的发展有不确定性的看法,市场上有太多看空,市场和汇率有升有降,这正是市场的一种正常反应,我们不应该对此感到恐慌。”
吴晓灵表示,如果要推进利率市场化,首先要放低、放开贷款利率下限,最后才能放开存款利率的上限。我们应该抓住近期人民币汇率波动这个时机,更好地推进我们的利率市场化,让这些市场化的工具在配取资源上发挥更大的作用。
卸任央行副行长后,原本以敢言著称的吴晓灵说话更是直截了当。她坦言,当今世界继续实行财政货币的双扩张政策已经难以为继,各国政府和全球的政治家都面临着严肃财经纪律、平衡民意、维持经济增长与就业的三难选择。
就中国而言,吴晓灵认为这一次的中央经济工作会议确定了一个正确的政策——稳中求进。首要应该深化收入分配改革,焕发发展动力,提振消费。着力点应该在财政改革;二是应该形成结构性减税政策,来鼓励实业的发展,鼓励技术的创新;三是应完善公共财政、科学界定政府边界和职能。
与此前曾表示中国经济在2012年增速放缓是大概率事件不同的是,吴晓灵今日直言这是必然的趋势。
“国际形势发生了很大变化,中国的经济周期也发生了很大变化。美国经济在两党的政府博弈中复苏,但速度是非常低的,而且美国的居民和政府都要修复他的资产负债表,居民要提高储蓄率,政府要压缩赤字。欧洲陷入了轻微衰退,新兴市场国家经济增速受欧美的拖累增速是在减缓的。而中国经济自身也遇到了结构性的调整。就是说我们制度改革的红利在30年当中已经享受完了,下一轮的经济增长不能靠我们原有的结构推动,而应该靠制度的变革和技术的更新。”吴晓灵说。
她还提到了房地产的调控、高铁、高速公路等基础设施发展战略的调整。“房地产的调控不会松,会鼓励自住房,高铁不会完全停止,但是我们要保短期之内能够形成生产力的,并且确实能够有效益的。”