希腊危机很快就会再次成为新闻头条:一笔债券将在下周到期,该国的债权人“三驾马车”(欧盟(EU)、欧洲央行(ECB)和国际货币基金组织(IMF))将在未来某个时候就希腊的表现是否足以获得新一笔纾困贷款做出裁定。这很可能带来更多的坏消息,尤其是在最新数据显示希腊经济较一年前急剧收缩6.2%之际。
两件事情非常关键。首先,今年6月上台的这届希腊政府必须证明自己将会严肃对待政府经济管理中的烂摊子,而不会重蹈其前任的覆辙。其次,如果希腊这么做了,那么债权人必须给它一个成功的机会。
第一件事已经初露端倪,尽管评判者还没有发话。对于新承诺的削减115亿欧元政府开支,希腊政府还未确定方案。但雅典发布的一份新的债务可持续性分析报告表明,希腊对弄清楚如何才能恢复迄今未能实现的平衡有着积极的兴趣。此外,它提出了一些希腊援助者最好认真考虑的合理观点。
报告考虑了一个至关重要的事实,即希腊的经济衰退远比经济调整计划中认为的严重得多。这让希腊政府更难找到削减赤字的办法,也更有可能使得减赤适得其反。如果希腊愿意正确行事,给他们更多时间就是合理的。
报告建议将下一步的115亿欧元紧缩计划延长至4年、而非2年完成,这会让希腊的欧元区债主们血压升高,但这样做很可能提高他们获得还款的几率。随着欧洲经济全面放缓迫使其它国家重返财政赤字目标,允许希腊同样行事的政治空间可能打开。
这一建议将很难获得支持。展期将意味着,在未来几年,希腊将需要填补更大的赤字。报告宣称,希腊政府可以在不接受第三笔财政纾困贷款的情况下筹得所需资金。它指的资金来源是:用于可能的计划展期的IMF资金;短期债务展期的能力(如果合作伙伴不迫使它偿债的话)——由希腊央行通过本国银行融资;以及延迟偿还首笔纾困贷款的可能性。
加在一起,这些措施将会有所帮助。让欧元区纾困基金直接纾困希腊的银行,就像对西班牙银行做的那样,也会有帮助。但即使希腊的新想法在经济上可行,在欧洲相信希腊领导人在长期令人失望后终于认真起来之前,它们在政治上仍无望获得实施。