《报告》称,由于欧盟继续衰退以及美国和日本2%的低增长率,今年发达国家的增长率将大幅度下降到1%。据预测,2012年中国的经济增长率为7.9%。
当前,世界许多区域的增长速度正在放慢,部分原因是受到紧缩措施的制约,抑制了主要发达国家市场的需求,从而遏制了发展中国家的出口前景。联合国贸易和发展会议债务与发展资金部主任李月芬在发布会上称,“紧缩的财政政策并不会带来经济增长,政府的支持性政策仍有必要。”
围绕“实现包容性和平衡增长的政策”的主题,《报告》对收入不平等与经济增长的问题进行论述,并且指出,缩小日益扩大的财富和收入差距,不仅会带来社会利益,而且还能提高经济增长力。
李月芬介绍说,从全球范围来看,20世纪80年代以来,个人收入分配越来越不平均,国家间收入不平等的差距也在不断扩大。收入的高度不平等会削弱市场的总体需求,从而导致经济发展潜力的浪费。
据《报告》分析,若干发达国家目前提出的改革(包括劳动力灵活性政策)往往会进一步抑制实际工资,限制国内需求,扩大收入差距。李月芬说,“要解决政府债务攀升的问题,最终应通过恢复增长和财政收入来解决。”
通过渐进式税制改革和加大公共部门的财政支出,向低收入群体提供足够的生活必需品和服务,从而实现包容性增长;通过反周期政策,扩大财政空间,对收入再分配,加大金融投资,从而促进经济平衡发展。《报告》对财政政策提出了建议,并且建议政府部门制定最低法定工资标准,控制公共部门规模,采取措施提高非正式就业、个体户群体的工资,以保障个人消费能力、保证国内市场需求。