多重挑战叠加
作为联大辩论最先发言的国家领导人,巴西总统罗塞夫开篇就谈及全球经济问题。她说,始于2008年的经济危机已呈现出令人担忧的新特征。一方面,发达经济体仍未找到将“合适的财政调整与刺激投资和需求的措施”相结合的途径,而这对阻止衰退和确保增长具有不可或缺的作用。另一方面,一些国家持续实施扩张性货币政策,造成汇率的不平衡,从而使新兴经济体失去市场空间。
罗塞夫指出,传统的财政政策正在加剧发达国家的衰退,货币政策不能是应对失业率上升的唯一方式。经验显示,在经济衰退的背景下,国家主权债务、银行和金融债务无法得到解决,相反,衰退只会让这些问题更加严重。
塞尔维亚总统尼科利奇发言时,对世界经济前景表示悲观。这位上任不久的总统说,这场经济危机正在影响所有国家,而贫困国家承受着更重的负担。而且,这场危机正在趋向持久,其影响比此前想象的更加长远,使全球面临的挑战更加严峻。
联合国秘书长潘基文在发言中说,当前世界经济有五大挑战需要解决,包括就业危机、食品安全、创造包容性绿色增长、击退贸易保护行为以及发展援助下降。他说,食品价格的波动正在不断加剧,引发公众焦虑、恐慌性购买和混乱,因此必须对食品安全给予更大的关注。
潘基文表示,人们想要工作,渴望过体面的生活,而可持续发展是实现未来希望的关键,也是他作为联合国秘书长的首要考量。因为可持续发展和绿色经济能为推动就业、增长、创新和稳定提供更多的机会。
当前,由于本轮经济危机的负面冲击大于预期,各国的刺激措施又衍生出一系列新问题,新旧挑战的叠加增加了全球经济的下行风险。联合国今年6月发布的年中更新版《2012年世界经济形势与展望》报告认为全球经济形势依然严峻,并将今年世界经济增速预期下调至2.5%。
合作呼声强烈
由于这一系列经济挑战具有全球性和持续性的特征,参加联大的各国领导人、政府首脑等高官纷纷强调了深化国际合作的重要性,并从政策实施、绿色能源、可持续发展等方面探讨了应对之策。
罗塞夫强调,为了重启全球经济增长和应对新挑战,国际社会必须团结一致。如果不强化联合国各成员国之间、20国集团等多边组织之间的合作与协调,将无法有效应对经济危机。她还指出,这种协调必须重新配置财政政策与货币政策之间的关系,以阻止衰退进一步加剧,控制货币战以及刺激全球需求。
在本届联大主席耶雷米奇看来,和平与安全是推动世界经济增长、实现可持续发展和社会进步的先决条件。他指出,金融危机等全球挑战需要联合国广大会员国加强合作,有效应对,同时联合国大会还应该更加重视关键的经济议题,比如增长、就业、绿色产品和服务。
潘基文强调开发可持续能源的重要性,认为可持续能源是“21世纪最大的机遇”,是连接经济增长、社会公正、气候与环境,进而促进世界繁荣的黄金纽带。他呼吁国际社会为实现“人人享有可持续能源”的倡议尽到更多责任,从而将全球能源效率和可再生能源比例提高一倍。为此,潘基文还宣布为这一倡议成立执行委员会和全球支持小组。与此同时,潘基文还呼吁加大对可持续农业的投资,敦促各国政府不要对谷物或其他农产品实施贸易限制。
美国总统奥巴马在发言中也呼吁世界各国必须共赴时艰,认为美国与新兴市场国家通过20国集团平台推动了世界经济复苏。