报告显示,全球经济放缓加大了中国经济面临的挑战。2012年上半年,由于对外贸易疲软和投资增长放缓,中国经济明显减速。为了应对挑战,下半年中国政府采取了扩张性政策刺激经济增长。这些政策措施,加上良好的财政状况,将确保中国经济实现软着陆。
报告认为,全球经济形势的不断恶化已严重制约外贸增长,导致国外需求逊于预期。2012 年上半年,净出口下拉经济增长0.6个百分点,使得经济增长完全依赖投资和消费拉动,虽然二者都不如2011年那样景气。
作为经济增长的主要拉动力,2012年前8个月固定资产投资增速下滑至20.2%,比2011年同期大约回落了5个百分点。这主要反映在房地产投资增长较去年同期下降了16%,在制造业和基础设施(特别是铁路)方面的投资增长比去年同期下滑更多。
由于经济发展的不确定性加大,消费增长也比去年同期放缓。住房销售额的下降印证了这一点。2012年前8个月,全社会消费品零售额增长率从上年同期的16.9%回落到14.1%。
由于政府致力于调控过热的房地产市场,2012 年前8 个月房价和相关产业活动持续降温。但是,政府计划2011-2015年兴建3,600万套经济适用房的宏大工程部分抵消了民营部门活动收缩的影响。7月份以来,房屋销售量和房价的温和上涨加剧了政府对于楼市泡沫的担忧,同时再次引发了关于是否应该在全国范围内开征房产税的争论。
从产业角度看,2012 年上半年,由于良好的气候条件使得今年有望成为连续第8个农业丰收年,农业产出增长从上年同期的3.2%提高到4.3%。粮食丰收以及政府在2011 年采取的刺激生猪生产的措施增大了主要食品的供给。2012年上半年,农业是仅有的增长快于上年同期的部门。
工业产出增长率的降幅最为明显,2012 年前8个月工业产出增速从上年同期的14.2%降低到10.1%。2012年8月,工业产出仅增长8.9%,为近三年来的最低水平。工业增长放缓反映了投资增速的减缓和出口需求的疲软。8月份,衡量制造业活动的采购经理人指数降低到49.2,说明中国的制造业活动正在收缩。