2012年,世界经济呈现"三速"运行之势｡发达经济体在重负债､低增长､高失业和超宽松货币政策的所谓"新常态"下步履蹒跚,美国经济温和增长,欧元区和日本二度衰退｡新兴经济体和发展中国家经济受外部环境拖累增速放缓｡
为应对危机和减债压力,发达经济体纷纷祭出量化宽松之策,外溢效应波及全球｡
展望2013年,世界经济增速预计略有提升,但面临重重挑战｡在结构性危机重压之下,各主要经济体如何在变革中抉择,考验着决策者的智慧｡
现实:债务重压 全球减速
在2012年的世界经济全景图中,各主要指标皆指向动能减弱的区间｡大选政治､中东乱局､中日关系紧张等地缘政治问题也都折射为世界经济的变量｡
国际货币基金组织(IMF)最新报告预计,2012年世界经济增速放缓至3.3%,低于2011年的3.8%;全球贸易总额增幅预计下降为3.2%,低于前两年的12.6%和5.8%;大宗商品交易额预计全年微增2.1%,远低于2010年的27.9%和2011年的31.6%｡
债务顽疾之下,欧元区和日本双双二次衰退｡欧元区债务危机此起彼伏｡"希腊退出"的风声未平,西班牙申请主权救助的警报又响｡欧元区失业率今年10月份创下11.7%的历史新高,25岁以下年轻人失业率高达23.9%｡已延续三年的欧债危机从金融危机发展到社会危机再到政治危机,在2012年继续考验市场的神经｡经济合作与发展组织日前发布报告指出,欧元区危机"仍是全球经济的最大威胁"｡
日本经济在外贸环境恶化和与中国关系紧张的影响下,今年第二季度起再陷衰退｡由于过去22年疲软的经济增长和高企的失业率,日本现在累积的政府债务已经高达国内生产总值(GDP)的230%｡
在发达经济阵营,美国经济仍是相对的亮点｡尽管有"财政悬崖"纠缠,美国经济在宏观政策的刺激下,至少在技术层面持续复苏｡IMF预计美国经济2012年增长2.2%,高于去年的1.8%｡失业率从年初的8.3%降至11月份的7.7%,为2008年12月以来最低;泡沫破灭后一直处于调整状态的房地产市场也显现回暖迹象,量､价指标持续改善｡
受外部拖累和内部调整影响,新兴经济体今年整体减速｡IMF预计,2012年,包括中国､俄罗斯､印度､南非和巴西在内的主要新兴经济体整体增速将降至5.3%,低于2011年的6.3%｡
对策:宽松当道 改革难行
IMF经济学家孙涛接受新华社记者采访时以"动荡､饮鸩止渴和改革艰难"来形容一年来的世界经济｡在美国学者伊曼纽尔·沃勒斯坦看来,世界经济仍处于结构性危机之中｡
结构性危机需要结构性对策,然而,受制于各国和地区的短期政治利益,结构性改革很难推行｡与前几年的大规模财政刺激相比,2012年发达经济的财政空间更加窘迫,因此,量化宽松的货币政策被宏观决策者用作最大利器,埋下了货币贬值和通胀加剧的风险｡
9月份,欧洲中央银行宣布无限制购买发生债务危机国家的政府债,这一"不封顶"的量化宽松政策在发达经济体引发共振｡美联储同月宣布第三轮量化宽松(QE3),日本央行也紧随其后｡QE3推出不到一个季度,美联储又于12月12日宣布被市场所称的QE4｡而将出任日本新首相的安倍晋三日前表态将继续开动印钞机,并表示有意提高通胀目标｡
除了货币政策,2012年欧洲在应对危机的一体化机制建设上有了明显进展｡10月,欧元区永久性救助机制——欧洲稳定机制(ESM)正式生效｡12月的欧盟峰会期间,欧元区财长批准统一银行监管,为欧元区建立银行联盟迈出关键一步｡
在外部环境恶化的情况下,各主要新兴经济体努力实施转型｡近年来,中国政府一直把调整经济结构､转变发展方式作为经济工作的重要内容,在新兴经济体乃至整个世界经济中起到"稳定器"作用｡俄罗斯在"普京新政"战略指引之下推进经济增长方式转型,实施刺激内需政策,加强经济多元化发展,加快私有化步伐｡巴西在第四季度继续为经济"踩油门",期望通过组合拳式的刺激经济政策为经济增长注入动力｡印度也力图通过改革拓展增长点｡
一年来,各主要经济体还在二十国集团(G20)等国际平台上,为IMF注资,加固全球金融防火墙,合作应对危机做出努力｡
展望:延续大势 或有波澜
即将到来的一年,世界经济预计将延续"三速"复苏,美国增速约与今年持平,欧债问题还会不时为全球投下阴霾,新兴经济体继续保持增长优势｡从历史视角来看,2013年仍是2008年金融危机爆发前长达20余年"大稳定"后的大调整进程中的一个节点｡
IMF总裁拉加德12月16日表示,2013年发达经济会略好于2012年,增速预计从2012年的1.3%增至1.6%,全球增速预计在3.6%,新兴经济和发展中经济体增速在5.6%｡
孙涛认为,2013年会比2012年略有复苏,但挑战在于"如果不尽早推进结构改革,如财政､收入分配和利益格局调整,过度的货币扩张迟早会导致全球通胀危机"｡
世界银行前首席经济学家林毅夫不久前指出,全球经济大衰退可能会造成全球经济在5年､10年甚至更长时间的"新常态",表现为经济增长疲软､失业率高､政府债务不断积累､靠宽松的货币政策给不断增高的政府债务埋单｡
尽管世界经济前景并不乐观,但2013年也有一些方面值得期待｡
发达经济体因债务缠身的"集体失落"对于新兴经济体和发展中国家,意味着持续快速发展的战略机遇期｡林毅夫强调,新兴经济和发展中国家应充分按照比较优势,利用"后发优势",迈向"通往繁荣之路"｡而由金砖国家引导的推动世界经济和金融秩序变革的努力,也有望在2013年书写新的一笔｡
