美国智库布鲁金斯学会副总裁布鲁斯·卡茨15日表示,制造业对于维持美国的创新能力和国际竞争力至关重要,美国政府应当加大对制造业的扶持力度,而美国制造业的复苏道路将是漫长而曲折的。
在布鲁金斯学会当天举办的一个研讨会上,卡茨指出,制造业是创新的生命线,尽管制造业在美国经济中所占的比重不大,但是制造业目前聘用了美国35%的工程师,占到美国企业研发总投入的68%,制造业的专利量也占到全美国专利总数量的90%,但是总体而言,在过去半个多世纪中,美国的制造业在逐渐衰退。
美国劳工部等政府部门的数据显示,1950年,制造业占美国国内生产总值的比例为27%,占美国就业总量的31%,到了2010年,这两个比例已分别降至12%和9%。截止2011年底,美国制造业岗位不到1200万个,比起美国制造业顶峰时期1979年的1960万个岗位,美国大约年均流失逾23万个制造业岗位。
卡茨在会后告诉新华社记者,由于能源和劳动力成本相对下降等因素推动,近几年来出现了部分制造业岗位回流美国的趋势,此轮经济衰退期结束后,美国已经增加了约50万个制造业岗位,但是美国在过去半个世纪内损失的700多万就业岗位很难全部回流美国,预计美国在未来只能增加200万至300万个制造业岗位,美国制造业的复苏还会遭遇挑战。
美国劳工部的数据显示,在此轮金融危机之后的经济衰退期内,美国制造业损失就业岗位数多达226万个,美国经济从2009年下半年开始复苏,截至2012年12月,美国制造业在此轮经济复苏期内共计增加就业岗位52.6万个。
卡茨强调,美国联邦政府尚未形成扶持制造业振兴的全面战略,联邦政府对于制造业的资金支持力度不够,执行和制造业有关政策的是商务部 、劳工部、能源部等多个政府部门,从而造成政出多门的局面,美国联邦政府应当制定关于扶持制造业振兴的系统化战略。