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希腊第三轮救助计划开谈

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   发布日期:2013-09-26
核心提示:就在德国大选落幕之际,希腊与国际债权人近日正就第三轮救助计划展开谈判。尽管在欧元区走出复苏的背景下,这个在欧债危机中...

就在德国大选落幕之际,希腊与国际债权人近日正就第三轮救助计划展开谈判。尽管在欧元区走出复苏的背景下,这个在欧债危机中最先倒下的国家今年来已不断显示出经济复苏迹象,但仍然深陷衰退,捉襟见肘。

希腊第三轮救助规模将依据其财政缺口决定,救助规模也将远远小于之前2400亿欧元的救助计划。但随着默克尔成功连任德国总理,希腊政府与国际债权人的新一轮拉锯战也已拉开帷幕。

自从2010年年中以来,希腊已从国际货币基金组织(IMF)、欧盟和欧洲央行这“三驾马车”两次获得总额超过2400亿欧元的救助资金艰难度日。然而,这些救助的前提条件都是希腊实施降薪和增税政策,这导致了希腊长达6年的经济衰退,失业率超过27%。

据《华尔街日报(博客,微博)》援引希腊财政部一位官员的话表示,“三驾马车”官员与希腊财长斯托纳拉斯(Yannis Stournaras)召开了一场长达4个小时的会议,讨论的话题很广泛,其中包括希腊实施2013年预算计划。该官员称本周将继续谈判。

此次谈判的一大议题是希腊是否需要被迫削减额外预算,以缩小赤字规模。根据非官方预测,希腊明年的预算赤字可能为20亿~40亿欧元;2015~2016财年的预算赤字为25亿~40亿欧元。

希腊财政预算缺口额度将决定该国的第三轮救助规模。外界预计这将远远小于之前2400亿欧元的救助计划。IMF此前曾表示,希腊救助计划在2014~2015年将面临44亿欧元的融资缺口,2016年将面临65亿欧元的融资缺口,总计缺口高达约110亿欧元。

此外,希腊私有化改革、税收改革进程和社保基金问题也都将成为谈判议题。“三驾马车”将持续要求希腊进行结构改革,但对希腊政府而言,财政紧缩才是真正的问题。

一位希腊政府官员称:“希腊正履行承诺。希腊已经做出了非常大的牺牲,这是其他国家所不能相比的。国际贷款人不能再要求希腊采取新的紧缩措施,除非它们希望希腊联合政府陷入政治危机。”

比被迫进一步紧缩以换取救助更糟糕的是,希腊仍可能再次面临债务重组和减记。IMF今夏就已警告称,希腊需要减免相当于GDP 4%的债务,才能实现2020年债务目标。若希腊经济增速低于预期,债务减免比重可能更高。

希腊今年第二季度GDP初值年率下降4.6%,收缩幅度比一季度的5.6%有所改善。希腊今年上半年GDP年化降幅为5.1%。国际债权人预计希腊2013年全年GDP将下降4.2%。

默克尔在大选前就反复警告,希腊债务不能再有任何减记,债务减记有害于欧元区稳定。

但新一届执政联盟将不得不作出决定:如果国际债权人无法填补希腊债务“黑洞”,进一步减记希腊债务将被重新摆上桌面,可能欧洲央行也将被迫承担债务损失,最糟糕的情景是,国际债权人失去耐心,停止救助,让希腊退出欧元区。
 


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