来源: 中国化工报
6月3日, 美国钢铁工人联合会代表美国国内产业向美国国际贸易委员会和美国商务部正式提交申请，要求对来自中国的乘用车及轻卡轮胎产品启动反倾销和反补贴调查。这是美国继2009年对中国轿车及轻型卡车轮胎采取特保措施后，对中国轮胎企业设置的又一贸易壁垒。
面对美国钢铁工人联合会对中国轮胎企业举起的“双反”大棒，作为我国最大的轮胎生产和出口省份，山东轮胎企业正积极抱团应诉，维护自身利益。
损失巨大成重灾区
“山东是全国重要的轮胎出口省份，如果美国再一次对中国出口轮胎采取‘双反’措施，势必会给省内轮胎企业带来巨大损失，同时还将波及上下游产业。”山东省橡胶行业协会会长张洪民如是说。
张洪民介绍说，针对这一情况，山东省橡胶行业协会召开专门会议，向三角集团、玲珑集团、双星集团、赛轮集团、兴源集团等30余家轮胎企业通告了相关情况，希望相关企业积极参加由中国五矿化工进出口商会和中国橡胶工业协会组织的应对会议，抱团积极应诉，据理力争，维护中国轮胎企业在美国市场的利益。
美国是山东轮胎产品的重要出口国。据山东省商务厅产业损害调查处负责人介绍，2013年我国输美涉案产品金额33.4亿美元，涉案企业1000余家，其中，山东省输美涉案产品17.1亿美元，涉案企业70家，出口额占全国的51.3%。2013年，山东省乘用车和轻型卡车轮胎出口总额为79.8亿美元，其中，对美出口17.1亿美元，是该省涉案产品第一大出口市场，占涉案产品出口总额的21.4%。今年1～5月，山东省乘用车和轻卡轮胎出口总额为32亿美元，其中对美出口7亿美元，占总额的21.9%，所占份额进一步提高。
“此前特保案我们就遭受了严重损失，在出口美国份额下降的同时，利润空间也不断收窄。如果‘双反’调查最终成立，指控倾销幅度为60.15%，指控补贴幅度为25.73%，将会给山东轮胎企业带来更大的影响，出口美国轮胎产品造成的损失将比特保案还要大。”此次山东省涉案金额最大的永胜集团主管人员表示。
积极应对据理力争
据了解，目前山东轮胎企业正在积极收集证据，应对此次调查。
“2009年是美国金融危机导致经济大衰退，汽车产业跌入谷底，美国钢铁工人联合会提出采取特保措施，在一定程度上是为了保护美国当地汽车轮胎企业免受进口轮胎冲击。而现在提出‘双反’调查是说不通的，而且提交对我国轮胎采取‘双反’措施的理由也是站不住脚的。”张洪民说。
他列举了一系列数据：2009年美国汽车产业销量1043万辆，比2008年下降了21%，而2013年美国汽车销量为1569万辆，比2009年增长大约50%，今年达到1677万辆。
“市场的不断增长，势必会带动轮胎等零部件的增长，况且中美产的轮胎用途还是有明显区别的，美国轮胎企业生产的主要是美国汽车出厂配置的轮胎，中国对美出口的轮胎主要流向汽车维修厂等市场的替换轮胎，两者的市场并没有明显的冲突，所以提出‘双反’没有理由。”张洪民说。
永胜集团负责人表示，他们将协助协会以及相关部门提前做好准备，一方面准备好相关证据证明自身不存在倾销及补贴，另一方面要举证企业并没有对美国相关产业造成损害。
据了解，此次涉案的企业还包括日本普利司通、美国固特异等轮胎巨头在华投资的企业，这些企业在出口美国轮胎中占据半壁江山，美国投资企业也不在少数，一旦美国对中国轮胎征收高额惩罚性关税，将是两败俱伤，因此将可能遭到不少外资企业的反对，同时也会增加美国消费者的购买成本。
“此次调查不仅关系到企业利益，也关系我国利益。山东橡胶协会一定全力支持相关部门积极应诉，最大限度争取利益。”张洪民说。
面对壁垒修炼内功
山东省多家轮胎出口企业反映，近几年对美出口快速增长，一方面是汽车市场增长拉动需求，另一方面加征部分关税到期取消后，美国进口税率恢复到原有的4%，中国轮胎产品价格竞争力增强。
“此外，原材料价格下滑，也引发了出口价下降，并非企业削价争夺市场。2013年，虽然轮胎销售价格下降，主要原材料天然橡胶价格下降幅度更大，内销、外销毛利率继续提高5.75和2.86个百分点，内、外销毛利率的变动幅度不同，主要是由于内、外销轮胎产品的结构差异。”玲珑轮胎有关人员介绍。
而且，山东轮胎出口增长也得益于企业的内涵发展，高性能、低断面、超低断面、高速度级别的半钢子午胎以及无内胎全钢子午胎比例明显提高。全钢子午胎方面，三角、玲珑、赛轮集团(金宇)、双星已成为中国一汽、济南重汽的主要配套厂家;全钢工程子午胎方面，三角已经为美国卡特彼勒、特雷克斯、沃尔沃等多家世界知名工程机械制造商提供配套;半钢子午胎方面，三角已成为国内首家为国际知名汽车品牌配套的生产厂家，玲珑的UHP轮胎已经进入了通用、福特、巴西现代、俄罗斯雷诺日产、塔塔等世界一流汽车厂的全球采购体系，玲珑GREENMAX产品在芬兰国际轮胎评测中，综合得分与米其林、邓禄普并列。
为了应对国外贸易壁垒，突破许多国家对我国产品的反倾销、反补贴措施，山东轮胎企业纷纷规划国外建设工厂，玲珑、三角等企业成为该省首批“走出去”的典型代表。
2014年1月，玲珑集团第一个海外项目玲珑泰国子公司1000万条高性能半钢子午线轮胎成功下线;奥戈瑞轮胎和印尼东方集团在雅加达市共同投资兴建，年产1000万条半钢轮胎，项目于2012年11月开建。
“由于山东轮胎行业的快速发展，抗衡了国外企业，因此受到越来越多的贸易壁垒。我们现在要从自身发展入手，提高产品性能，扩大出口范围，让中国轮胎走遍天下。”张洪民说。
