周三,美联储主席耶伦在国际货币基金组织(IMF)主办的活动上讲话。耶伦表示,尽管市场上的冒险行为在增加,但不应因金融稳定性引发的担忧而改变当前货币政策,现阶段加息是不合适的。
耶伦称,货币政策的目的是实现价格稳定和就业最大化。在促进金融稳定性方面,货币政策有许多局限性。货币政策在处理高杠杆、资金期限错配等问题上,还没有被很好地理解,其效果不如监管直接。若用货币政策应对金融稳定性风险,代价是宏观经济表现,这个代价可能太大了。在做货币政策决定时,对金融稳定性的思考绝大多数时候都不能放在中心位置。
就如何应对金融稳定性问题,耶伦明确表示倾向于使用宏观审慎的工具。具体来讲,美联储将对大银行资本缓冲提出更多要求,而非临时改变政策去应对特别的风险。
近来,人们对金融市场可能出现泡沫的担忧在增强。耶伦也指出了金融市场中过于乐观的信号,如企业债的息差低、一些资产的预期波动性指标过低、杠杆贷款市场的放贷条款在变松,不过称这些还没有威胁到金融稳定性。
耶伦表示,市场上的冒险行为在增加,美联储对风险的担心加速或扩大可能会触发更强的宏观审慎工具。美联储对市场过热也有应对措施,比如用压力测试,要求银行持有更高资本。
耶伦呼吁实施新的政策来加强金融系统的弹性,称应就短期批发融资市场采取额外措施,对市场参与者提出最低保证金要求,以应对系统中残留的风险。耶伦称,增加金融系统弹性是她的工作重点,因为系统弹性增加了,那么将可以应对意想不到的事件,而识别系统中的泡沫相对来说没有那么重要。
耶伦讲话表明,美联储仍会将利率维持在低位相当长时间。美联储将对银行加强监管,以避免重蹈金融危机覆辙,而这将影响银行利润。耶伦讲话给出了美联储管理金融系统风险的思路。