事件回顾：
2014年12月31日，国家质检总局和国家标准委在其国标委网站上公布了《复合橡胶通用技术规范》等一批国家标准批准发布的公告，热议4个多月的复合胶配方新政终于尘埃落定。公告给予了新标准6个月的缓冲期，即从2015年7月1日起正式实施。标准将复合橡胶定义为“生橡胶与炭黑、二氧化硅（白炭黑）等配合剂的均匀混合物”。当按ISO 9924试验时，复合橡胶中生橡胶含量不应大于88%（质量分数）。根据2015年新的关税方案，烟胶片和标胶的关税分别由1200元/吨提高至1500元/吨，也即意味着如果无法按照“88%生胶+12%非胶成分”新配方生产和进口复合胶，那么现有的97%及99%天胶含量的复合胶将被视为原胶，每吨进口需缴纳1500元/吨的关税。
事件转机：
2015年5月初商务部人员在中国橡胶工业协会透漏复合胶进口新标准有可能先暂缓执行，但是消息并没有得到官方确认。离7月1日新标实施将近，焦急等待中终于传来国家标准化管理委员会将于2015年6月4日召开《复合橡胶通用技术规范》国家标准座谈会的消息，该座谈会的起因主要是鉴于多方对标准实施日期提出了不同意见和建议。
转机起因：
☉ 海关查验难度大。 海关在对进口复合胶的查验把关时技术难度会很大，仅凭肉眼不好判别88%含胶率的真实性，需要借助检测仪器，所以海关执行有难度。
☉ 关闭进口、引发贸易纠纷。 复合胶国标的发布将迎来用胶企业定制的高峰，但是东南亚加工企业普遍尚不具备此能力。这也意味着国家基本将关闭复合橡胶进口的大门，不仅会大大提高轮胎企业的生产成本，还会引发国际贸易纠纷。
☉ 橡胶加工厂产量缩减、国内轮胎厂增加成本。 复合胶标准将非胶成分规定在12%，国外上游橡胶加工厂和国内轮胎厂对此都比较抵制，因为轮胎厂用起来很难，而上游加工厂也没有动力去改变生产设备和工艺，复合胶进口量预期会减少很多。
☉ 通用性降低、变相增加天胶需求推动成本增加。 目前下游市场格局来看，天然橡胶含量在95%以上的复合橡胶，轮胎及其他橡胶制品企业在使用时，无需过多调整配方和工艺，就可以满足轮胎各部件生产要求，保证产品质量。但该标准中“复合橡胶中生胶含量不应大于88%(质量分数)”的规定，使复合橡胶变成了一种新的“复合材料”，其通用性大为下降，轮胎企业尚未做好新老复合胶平稳过渡准备的情况下，这意味着从7月1日后轮胎企业不得不缴纳1500元/吨的关税。复合胶成本的提高，将导致企业对天胶的需求面增加，间接推升天胶价格。
☉ 耗费大量试验、调整、检测时间。 轮胎各部件的胶料配方、工艺控制等必须要重新做大量试验和调整，用调整后的配方和工艺制造出的轮胎还要经过各种成品检测试验。另外，还要经过汽车厂商的相关认证和审核，这一过程至少需要2-3年的调整期。
综上所述，出现转机的原因不外呼橡胶行业已然熟悉和习惯原有的标准，在旧标准下，无论是上游橡胶加工厂还是下游轮胎厂，都已经形成完整的生产和使用体系，在新标准实施后，必将打破这些成熟的体系，进而将带来诸如成本增加，耗费大量时间试验、调整和检测，进口胶进口通道受阻，贸易摩擦增加，市场需求渐趋侧重天胶等影响，面对这些影响，上游橡胶加工厂和下游轮胎厂都还没有做好准备，在行业呼声日渐高涨的背景下，推动召开此次座谈会。
观点：
笔者认为，从橡胶行业本身来说，复合胶新标实施，短期内将造成国外橡胶加工厂生产难度增大，进口复合胶减少，对天胶需求增加抬高其价格，轮胎厂需要耗费大量的时间去试验和调整配方以及检测成品质量等负面影响，但是除此之外，也不能忽视一些利好影响，比如利于国产胶的使用率，利于橡胶行业产业优化，利于提升天然橡胶价格等。就目前来说，无论是上游橡胶加工厂还是下游轮胎厂都尚没有做好充足的准备，这也是此次座谈会召开的主要原因，仔细研读该通知，我们也不难发现，其中只字未提新标可能废除或变更的可能，只是就实施日期是否推迟进行探讨，也就是说，无论复合胶新标带来怎样的影响，我们只能去尽快适应，尽快完成系统的成熟的试验、调整、检测工作，才能在此轮冲击中减少损失，立于不败之地。
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