“十二五”规划已经接近尾声，“十三五”规划正在紧锣密鼓地酝酿。今年5月25日至27日，习近平总书记在浙江考察并主持召开七省市负责人座谈会，首次系统谈到“十三五”规划的框架，并提出“十三五”时期经济社会发展的“十大目标”。
与“十二五”规划相比，“十三五”规划所处的历史环境有很大不同。浙江大学社会科学研究院副院长何文炯认为，“十三五”时期，我国经济进入新常态，社会转型加速，既是矛盾多发期，也是深化改革、解决深层次问题的关键期。
国家行政学院研究员胡敏认为，“十三五”时期是全面建成小康社会的最后五年，也是最关键的五年。政治、经济环境的复杂多变使我们既面临机遇，又面临更加纷繁复杂的挑战。
国家信息中心经济预测部高级经济师朱敏则认为，转型发展、提质增效将成为“十三五”时期的主旋律、主基调。
与“十二五”相比，“十三五”规划将会有许多看点。何文炯认为，“十三五”规划在经济领域、社会领域、民生保障领域以及生态文明建设领域均会有所建树。
胡敏认为，“十三五”规划与以往不同的是将不再停留在规划设计层面，而是一个更加详实、更有针对性和操作性的规划，其中的指标制定必须具有鲜明性、落实性，需要正确处理好三对关系：发展、改革、稳定的关系；速度、质量、效益的关系；经济与社会和人与自然的关系。
针对“十三五”规划，何文炯建议：一是建立更加公平有效的市场环境，二是致力于培育“橄榄形社会”，三是建立更加公平可持续的民生保障制度。（中国经济时报）
