（二）美国“双反”将对山东省乘用车胎出口造成严重影响
美国商务部2014年7月15日宣布，对从中国进口的乘用车和轻型卡车轮胎发起反倾销和反补贴调查（“双反”调查），这是继轮胎特保案之后，美国政府再度准备对中国出口到美国市场的此类产品征收惩罚性关税。
今年1月21日，美国商务部发布了对华乘用及轻卡轮胎反倾销初裁结果，认定中国输美轮胎产品存在倾销行为。美国商务部公布了倾销及补贴合并有效初裁税率，山东省涉案轮胎企业税率从32.5%至169.28%不等。山东永盛橡胶集团因退出了强制应诉获最高税率169.28%。美国发布的税率明显高于以前预期，也远高于山东省轮胎企业的承受能力。
据山东省商务厅产业损害调查处提供的数据显示，2013年中国输美涉案产品金额33.4亿美元，其中，山东省输美涉案产品17.1亿美元，涉案企业70家，出口额占全国的51.3%。如果执行此次裁决的税率，对山东省轮胎及相关行业将造成巨大打击。
在国外市场，中国轮胎目前仍然主要依靠价格优势来竞争。因此，提高关税对削弱山东省轮胎的竞争力最为有效。按美国商务部公布的税率，就算最低的税率32.5%，山东省半钢胎出口美国之路也基本堵死。
美国是中国轮胎出口最大的市场，有数据显示，在美国对中国轮胎特保案实施之前，中国生产的轮胎有三分之一出口到美国市场，出口额接近22亿美元，占美国市场消费量的17%。2009年“特保案”后，美国对中国轮胎实施限制关税，为期3年，其中，第一年对从中国进口的轮胎加征35%关税，第二年加征30%，第三年加征25%。
受轮胎特保案实施限制关税的影响，中国对美轮胎出口急剧下降，2011年中国对美出口此类轮胎金额跌到9.68亿美元。山东省同期涉案企业轮胎对美出口量一度下降超过60%。相比“特保案”，此次“双反”征收的税率如此之高，且时间相对更长，山东省轮胎企业更难有招架之力。
山东省轮胎企业出口依存度较大，产品出口比重较大。根据省商务厅及海关的数据，山东省轮胎产量近50%出口，出口轮胎产品中的40%左右出口美国。一旦山东省轮胎出口美国受阻，可能会引起连锁反应，其他国家效仿。
比如俄罗斯作为中国轮胎出口增长最快的市场之一，“俄白哈”的反倾销调查也将对山东轮胎企业带来非常大的打击。2014年下半年以来，美国“双反”的影响已经显现。目前，山东省乘用胎生产企业的开机率普遍较低，好的企业在80%左右，部分企业开机率在60%以下。
据省商务厅数据，2014年，山东省轮胎出口88.55亿美元，增长仅为2.7%，较2013年的12.95%的增长率下降10.25%；从2014年下半年，山东轮胎出口重地东营市的轮胎出口也明显放缓，1～12月，东营轮胎出口额累计下降1.2%，山东省“双反”税率最高的山东永盛轮胎已经关掉大部分生产线，主要依赖出口的德瑞宝轮胎已全部停产。全国出口美国轮胎从2014年11月份开始出现了较大幅度的下降，其中11月同比下降21.9%，12月同比下降43.3%。
由于赛轮集团提出抗辩，美国商务部修正了对赛轮初裁税率计算中的错误，将赛轮初裁税率由36.26%修正为18.58%。美国商务部3月19日宣布了修正结果。由此，中国轮胎行业分别税率企业平均税率也从27.72%下降到18.99%，比第一次初裁税率下降了8.33%。
此次美国对华乘用车及轻卡轮胎实施“双反”初裁结果，在过去的中美贸易关系中是十分罕见的，对轮胎生产及出口大省的山东来说，影响和损失也是前所未有的，尽管企业采取了积极开发新兴市场，向国外进行产业转移，积极提升品牌知名度等自救措施，但短期内难以收到效果。
