“漫长而艰苦的谈判,结束了。”希腊总理齐普拉斯在同国际债权人23小时彻夜谈判后如释重负地宣布。
谈判双方在当地时间8月11日达成了技术性协议,目前尚须周五的欧元区财长会达成正式政治协议。
正当希腊与欧盟鸽派国家认为,850亿欧元的第三次救赎计划对于希腊而言已近在咫尺之时,以德国和芬兰为代表的鹰派国家则坚持不懈地向希腊“泼凉水”。
德国财政部更倾向于为希腊提供过桥贷款,而且在12日德国财政部发言人维斯哥博(JuergWeissgerber)也没有放弃这种可能性,称过桥融资仍是一种可能的选项。
究其根本,德国不愿匆匆达成新一轮救赎综合方案的真正原因在于,不愿在未来面对大幅减记希腊债务。
同期,一组数据的出台却让人无法释怀:根据德国统计局8月11日公布最新数据,2014年德国年轻人失业率为7.7%,为欧盟国家中最低,而希腊的年轻人失业率则达到了惊人的52.4%。在拉锯式博弈之中,希腊年轻人的未来正在被消耗殆尽。
希腊静待欧元区表态
据《第一财经日报》记者查阅希腊议会网站,希腊议会召开紧急会议,拟就批准上述技术协议展开讨论,不过目前该网站对于关键性投票的时间仍不确定。
根据希腊媒体的技术性分析,如果周四早间,结束夏日休假返回雅典的各议员能如期就长达400页的技术性协议展开委员会级别讨论的话,最早的投票时间也有可能是在周五。这令欧元区财长会电话会议能否在周五如期召开打上了问号。
在400页的技术性协议中,其关键点体现在如下领域中:首先,该保证给予希腊850亿资金用于偿还债务,以及在未来三年中解决公共拖延付款和欠款问题。
其次,在基本盈余目标方面,双方达成协议:希腊2015年基本预算赤字将相当于国内生产总值(GDP)的0.25%;2016年将转为基本预算盈余,其规模相当于希腊GDP0.5%;2017和2018年的盈余目标分别为1.75%和3.5%。
第三,银行业资本重组须在2015年年底前完成,希腊将立即得到100亿欧元的注资。这极有可能会在欧洲央行对希腊完成压力测试之前就开始。
第四,国际债权人将对希腊提供一个350亿欧元的发展资金“大礼”。
第五,希腊有可能与早期退休计划说再见,并在2022年将享受养老金的年龄提高至67岁。与此同时,希腊港口的私有化进程将得到继续等。
德国不愿大幅减记希腊债务
当希腊和欧盟以及鸽派国家都因谈判达成而松了一口气的时候,以德国为首的鹰派国家并不这么看,特别是德国。
此前,德国财长朔伊布勒曾表示,更倾向于给希腊提供过桥贷款,使希腊能够安然度过8月20日,在当日希腊对欧洲央行的一笔35亿欧元的欠款将到期。
朔伊布勒认为,过桥贷款要比一个匆忙达成的半成品方案要好,而一个价值达到800多亿欧元的方案需要坚实基础。
在本周二德国总理默克尔和齐普拉斯的电话会谈中,默克尔也坚持表示,德国对于达成的协议依旧有怀疑之心,并希望能够用过桥贷款来代替一个全面的协议。她还希望对协议的细节做出更多的讨论。
芬兰财政部长斯塔布12日的发言也回应了德国的态度。他表示,仍需讨论许多细节问题,达成一致可没那么容易。
当天,维斯哥博表示,希腊所达成的技术性协议中的谅解备忘录的确成果显著,然而由于该协议交到德国手中时间较短,德方仍需要对该谅解备忘录进行评估。
德国此前就有政府官员对德国媒体表示,在8月20日之前达成协议,“做不到”。
德国态度如此谨慎的根本原因在于对希腊进行大面积的债务减记感到恐惧。
12日,德国媒体披露,目前德国政府正在研究,是否可能让欧盟为希腊债务提供某种担保,以便让IMF参与希腊救助,从而避免对希腊债务进行大幅减记的必要性。
维斯哥博还表示,德国不准备扩大在第三次救赎计划中的担保,因此IMF必须参与第三次救赎计划。目前IMF表示,将在秋季后决定是否加入上述协议。
目前按照IMF的测算,到2022年,债务仍将占希腊GDP的170%。如果不对希腊给予大规模债务减记,希腊将无法走出长期衰退的阴影。但债务减记对于德国来说,一直是一个综合了法律和政治的禁忌区域。