中国和韩国于2012年5月启动自由贸易协定谈判,经过两年的艰苦磋商,2014年11月实质性结束。2015年6月1日,中国和韩国在首尔正式签署《中华人民共和国政府和大韩民国政府自由贸易协定》。2015年11月30日,韩国国会表决结果通过了中韩FTA。
根据协定中的《关税减让表》,中国对从韩国进口的丁苯橡胶、顺丁橡胶、丁腈橡胶、乙丙橡胶、SBS等橡胶产品,从协定生效起15年内等比消减,至第15年1月1日起免除关税。
2015年12月21日,海关总署发布2015年第61号公告。根据公告及附录的协定税率表,对来自韩国的合成橡胶自2015年12月20日起实行协定关税。据悉,2016年可能会继续消减。
合成橡胶在韩国的生产企业主要包括锦湖、LG、SK等,根据数据统计,2015年韩国合成橡胶产能达到170多万吨,其中丁苯橡胶和顺丁橡胶为其主要产品,两者合计能占到韩国合成橡胶总产能的73%。
数据同时显示,2016-2017年韩国仍会有新的溶聚丁苯橡胶、SBS等装置建成。2018年韩国合成橡胶的产能有望达到200万吨。
韩国合成橡胶除了国内消化以外,很大一部分需要出口,而中国则是其主要的目的地国家。以丁苯橡胶为例,其在2015年1-9月份的出口中,出口至中国的货物占到总出口量的25.96%。
根据中国海关数据显示,2015年来自韩国的丁苯橡胶、顺丁橡胶、丁腈橡胶、SBS和乙丙橡胶进口总量为23.87万吨,其中丁苯橡胶占到4成,顺丁橡胶则占到2.6成。
从进口对比看,各个产品中丁腈橡胶对韩国产品的依靠最大,来自韩国的进口占据总进口量的45.55%。
以上分析可见,中国是韩国合成橡胶主要的出口目的地国家。但是中国合成橡胶设计产能已经高达600多万吨,需求却仅仅在400万吨,过剩十分明显,由此造成装置负荷偏低,以乳聚丁苯橡胶为例,其2015年1-11月份开工率仅仅在54%附近。供需矛盾突出困扰中国合成橡胶。数据统计显示,2016-2017年中国仍会有新的合成橡胶装置建成,届时中国合成橡胶产能将达到712万吨。考虑到需求增速放缓,供需矛盾将更加突出。
协定税率自2015年12月20日已经开始执行,2016年仍有等比消减的可能,中国对来自韩国的合成橡胶大门处在不断打开中,产品质量占优的韩国货与国内合成橡胶产品的价格战将不可避免,对其它如日本、俄罗斯货源也会形成挤压效应。不过,毕竟实行的是等比消减,2016年对市场的冲击或将不甚明显。另外,韩国合成橡胶厂商本身也在避免同质化竞争,后期销往中国的产品主要为SSBR、LCBR等。此外,韩国厂商也在积极应对下游需求减少所带来的影响,降低开工率,或者将货物出口到其它相对有接受力的地区。如此以来,对于中国市场的冲击也会降低。