“稳健的货币政策要灵活适度。今年广义货币（M2）预期增长13%左右，社会融资规模余额增长13%左右。”国务院总理李克强在作政府工作报告时提出。
去年政府工作报告中对M2设定的目标为“预期增长12%左右”，而央行数据显示，去年末M2同比增13.3%。
“今年M2增长目标略高于去年，总体适度，体现了稳健货币政策的要求，有利于金融体系保持流动性充裕，为市场利率稳中趋降创造条件。”中国民生银行首席研究员温彬表示。
招商银行总行资产管理部高级分析师刘东亮也分析指出，“今年统筹运用公开市场操作、利率、存准率、再贷款率等工具，保持流动性合理充裕，我们认为这显示货币政策将是稳健略偏宽松的。”
国开证券研究部副总经理杜征征日前亦对记者表示，货币政策稳健略松，但会更加灵活适度，主要是为经济增长及供给侧改革提供一个良好的货币环境。M2目标上调至13%符合预期，从今年实际情况来看，预计会略微超出13%。
对于“社会融资规模余额增长13%左右”，温彬表示，与M2增长目标一致，一方面确保信贷和非信贷融资规模合理增长，创新融资方式加大支持实体经济力度；另一方面也突出强调了对小微企业和“三农”等薄弱领域的支持。
值得注意的是，政府工作报告中还提出“要统筹运用公开市场操作、利率、准备金率、再贷款等各类货币政策工具，保持流动性合理充裕……”
刘东亮表示，宽货币仍会向前推进，预计年内降准至少3次，降息1~2次，并且在降准的同时有可能加大再贷款规模来增加基础货币的投放，而将公开市场操作提至第一位表述，显示进一步加强利率走廊建设，推动货币政策由数量型向价格型转变的意图明显。
国泰君安国际研报此前分析指出，在经济下滑压力仍较大，并且外汇占款下滑的背景下，为了稳定经济增长以及支持经济结构的调整，预计2016年中国的流动性将维持“宽松”。此外，预计2016年新增人民币贷款将达到13万亿元。
