作为二十国集团峰会(G20)的重要配套会议和开场活动,昨日闭幕的二十国集团工商峰会(B20)不仅就金融促增长、贸易投资、基础设施等六大议题召开深入讨论,还向G20峰会正式递交了《2016年B20政策建议报告》,从四大方面提出了20项主要政策建议及76条具体措施。其中关键一条,就是推动今年底前批准贸易便利化协定并承诺实施。
自2008年金融危机以来,全球贸易增速明显放缓,2012年至今,这一增速已经连续四年低于3%。根据《二十国集团全球贸易增长战略》,G20将率先示范降低贸易成本,加强贸易投资政策协调,促进电子商务发展以及关注贸易与发展,而其中重要一招,就是加快落实贸易便利化协定。
经济合作与发展组织发布的2015年度《贸易便利化指标》报告显示,贸易便利化协定若在2015-2030年得到落实,全球每年GDP增长率将可提升超过0.5%,出口增长率将增长约2.7%,出口总量每年将最多增加1万亿美元。更值得一提的是,该协定中大多数可有效降低贸易成本的措施都容易实施且成本较低,其中影响最大的是涉及通关的3项举措,即简化贸易单证、完善通关流程、自动化通关,三项叠加预计可以节省2.8%-4.2%的交易成本。
对于我国企业而言,贸易便利化协定的生效也将使得进出口货物更加便利。例如,协定要求成员公布进出口程序信息,出口企业就可以从互联网快速获取进口国海关程序要求。协定还允许贸易商在货物抵港前向海关等口岸部门提交进口文件,并在货物的税率和费用最终确定前,允许贸易商在提交保证金的情况下放行货物等,这些措施都将有助于加速货物放行和结关。
“需要注意的是,贸易便利化协定是一个体系庞大的多边贸易协定,涉及政策法规透明度、营商环境改善、基础设施便利化等诸多领域。”国家发改委对外经济研究所国际经济合作研究室主任张建平表示。但他也直言,正是由于贸易便利化协定将带来综合性利好,预备接受协定的世贸组织成员国需对国内许多经济部门进行深入调整、改革,“但由于各国国情不同,推进效果也不尽相同,这也是目前该协定落地的最大阻碍”。