根据国会预算办公室(CBO)的计算,美国的预算赤字到2020年将超过1万亿美元,从而比先前估计早了两年达到这个关口,因为总统唐纳德·特朗普签署的减税和支出法案对促进长期经济增长收效甚微。
CBO周一在一份报告中称,截至9月30日的财政年度,财政支出将比收入多出8040亿美元,超过6月份时预计的5630亿美元的赤字。在2019财年,预算赤字料将达到9810亿美元,而之前的预测为6890亿美元。
根据CBO去年6月的报告,财政赤字要在2022财年才会超过1万亿美元大关。
考虑到新的税改和支出立法,美国从2018年到2027年的累计赤字将达到11.7万亿美元,比去年6月CBO的预测高出约1.6万亿美元。报告称,CBO预测这期间的收入会减少2%,支出会增加1%。
在2021-2028年期间,预计赤字平均占GDP的4.9%;自第二次世界大战以来,只有在2007-2009年的经济衰退之后的一些年中平均赤字的规模才如此之大。
CBO表示,随着赤字的累积,公共债务占GDP的比重将从2018年底的78%上升到2028年的96%。这一比例将是自1946年以来最大的,也是过去50年平均水平的两倍多。
减税和支出立法“提供了财政刺激措施,在短期内会提振实际GDP超过GDP潜力水平,”CBO称,“从长远来看,所有这些影响以及由新法带来的更大的联邦预算赤字都会对利率和物价造成上行压力。”
据彭博社报道,特朗普政府曾表示,减税将促成经济更快的增长,从而抵消赤字扩张的影响。
但是,CBO估计,2018年的实际国内生产总值(GDP)将增长3.3%, 2019年和2020年将分别放缓至2.4%和1.8%。去年6月时,CBO预测今年经济将增长2%。
CBO称“在2020-2026年期间,许多因素会抑制经济增长:利率和物价上行,联邦支出增长放缓以及个人所得税减税的到期。”
报告指出,2019年失业率平均而言料从今年的3.8%下降至3.3%。
CBO预计,未来10年内不会发生经济衰退,由此将产生美国历史上最长的经济增长周期(从2009年6月30日至2028年12月31日,共计234个月)。