英国《独立报》报道称,退欧谈判进入到最关键的时候,欧盟寻求将英国退欧的过渡期延长六个月。欧盟希望以此来获得更多的灵活性,保证届时一切就位。
依照当前的脱欧协议,英国脱欧过渡期将于2019年3月开始,直至2020年12月结束,共历时18个月。
但在近几周,英国于谈判中提出的两个选项——“关税伙伴”选项(与欧盟缔结更加紧密的关税联系以避免与爱尔兰出现硬边境问题)和“便利最大化”选项(与欧盟的关税联系较为松散,但英国与爱尔兰之间会出现硬边境)所需的实施时间都要远超于18个月。欧盟委员会希望通过延长过渡期6个月,好予以欧盟更大的灵活性。
英国方面也希望延长过渡期
欧盟与英国在今年3月公布了一份关于英国“脱欧”过渡期安排的协议草案。根据目前的草案,过渡期被设定为2019年3月底至2020年12月的18个月。
欧盟将在6月28日举行夏季峰会,英国面临着北爱尔兰岛边界和关税谈判的压力。英国方面也希望延长过渡期,来部署新的海关关税方面的政策。在商议协议草案阶段,英国希望的过渡期为两年。
欧盟成员均属同一关税联盟,相互之间不征收内部关税,对于外部进口商品也采用同样的关税体系。英国已经表示要退出欧盟关税联盟,但还没有敲定取代原有关税政策的方案。
目前英国政府正在就关税的两种方案进行讨论。一种是“海关合作”,英国在进出口方面完全按照欧盟的规定进行,双方无需进行任何海关检查;对于欧盟以外的进口商品,英国将以欧盟的关税标准征收关税,并对留在英国的商品提供关税扣除。
另一种是“高度精简”的模式,英国会对欧盟的产品进行海关检查,但是检查会“高度简化”,例如采取新技术来监测追踪进口货物,让公司能隔几个月一次性批量支付关税。这样可以最大限度地减少海关检查,但又不至于完全没有检查。
关税政策相关谈判并不顺利
海关合作模式此前受到退欧人士的批评,认为这一模式相当于没有退欧,该方案一度被认为已被搁置。但本月月初,英国商务大臣Greg Clark再度提出这一提案。英国退欧大臣Boris Johnson强烈反对这一方案,认为这是“疯狂”的想法。
5月10日,英国前首相约翰·梅杰表示,英国首相特雷莎·梅试图退出关税同盟并希望通过谈判获得新的类似贸易协定的努力,注定将失败。他说,关税同盟是“贸易的关键”,如果英国的目标是为了避免爱尔兰和北爱尔兰之间实体边界的纠纷,并在英国脱欧后推动与欧盟的贸易,关税同盟将是无法替代的“明智选择”。
持续推进的退欧谈判被认为是影响英国经济最重要的不确定性。英国央行行长卡尼此前提到,英国退欧的重要性堪比“未来几年最大的经济决策”,货币政策仍然会为退欧谈判服务。