美国联邦储备委员会主席杰罗姆。鲍威尔表示，美国经济的下行风险最近有所增加，这加强了政策制定者们降低利率的理由。虽然，重申美联储的确认为降息的可能性增加，但鲍威尔再次显示了不急于降息的态度，明确表示不会屈从于白宫的压力重启宽松，认为不应对短期情绪波动反应过度。
鲍威尔在纽约外交关系委员会发表题为经济前景与货币政策回顾的讲话中表示：“贸易方面的明显进展转向了更大的不确定性，最新的数据再次引发了人们对全球经济实力的担忧。”
鲍威尔表示，今年5月初美联储开会时，一些短期迹象显示，这些不利因素在缓和，没有调整利率的强烈可能性。但在那之后，形势发生变化。不利因素重现，贸易不确定性增加，数据带来了对全球经济实力新的担忧。商界和农业领域向美联储反馈，对贸易形势的担忧加剧。这些担忧可能导致企业信心下降，可能开始反映在数据中。基于不确定性加剧的背景，美联储对经济的基准预测是，经济前景仍向好，但通胀向2%回升的速度会比今年稍早联储预计的慢。有利于这种基准预测的风险已经增加。
并称，本月美联储对会后声明做了重大改动。因为今年年初以来，美联储对评估一切政策变动都持耐心态度。FOMC将密切监控未来信息对经济前景的影响，将为了保持经济扩张、强劲的劳动力市场和接近通胀率目标而拿出适当的表现。
鲍威尔指出：“我和同事在尽力解决的问题是：这些不确定性会不会继续对前景施压，进而需要额外的政策宽松”。“许多FOMC成员认为，采取某种程度上更为宽松的政策的理由已经加强。”
鲍威尔表示：“美联储不受短期政治压力的影响，这种压力通常被称为我们的独立性。国会选择用这种方式孤立美联储，是因为它看到了政策转向短期政治利益时经常出现的损害。”
美国经济在第一季度强于预期之后开始放缓。最新的数据显示，美国房屋价格跌至5个月低点，消费者信心指数跌至2017年9月以来的最低水平。
鲍威尔说：“我们掌握的有限证据表明，企业的投资速度较今年早些时候有所放缓。”
并表示，今年以来，美国经济表现良好，基本面支持经济继续增长、创造就业，保持失业率接近历史低位，但通胀一定程度上低于美联储的对称性目标2%。
