在2012年铁定实现3%以内的良性通胀水平之后,中国将于2013年面临较大输入性通胀压力,政策环境也因而变得更加复杂和不确定。
分析人士表示,从已经释放出来的政策信号可以获知,尽管遏制通胀并不位于明年中国宏观经济政策议程的优先位置,但这并不意味中国决策者会对此掉以轻心。
本周日闭幕的中央经济工作会议指出,明年潜在通胀和资产泡沫的压力加大。
中国农业银行首席经济学家向松祚说,明年的潜在通胀压力加大,主要是美欧日三大主要经济体量化宽松导致的输入性通胀压力加大。
在前两轮量化宽松向市场累计注入近3万亿美元流动性的情况下,本月12日,美联储又宣布了第四轮量化宽松货币政策,决定每月购买450亿美元国债,替代年底到期的扭曲操作,加上今年9月宣布的第三轮量化宽松每月400亿美元的购债额度,美联储每月资产采购额达850亿美元,而且不设期限。
美联储还决定,在失业率高于6.5%、未来1至2年通胀水平预计高出2%的长期目标不超过0.5个百分点的情况下,将继续把联邦基金利率保持在零至0.25%的超低区间。
而欧洲央行今年也实施了无上限债券购买计划(OMT),以帮助缓解欧债危机、维持金融稳定。即将出任日本首相的安倍晋三亦宣布将出台“大胆的金融宽松政策”以提振萎靡的经济。
美国、欧洲、日本分列全球第一、第二和第四大经济体,加上另一个处于货币宽松期的主要经济体英国,其货币均为国际储备货币。它们新的货币宽松政策将使全球的流动性再度面临泛滥危险。
在IMF追踪的1929年以来的14轮经济周期中,本轮复苏是最缓慢的,但信贷反弹却是最快的。而发达经济体由于深陷债务泥潭,都倾向于通过量化宽松的方式维持债务循环,长期低利率和全球范围内的流动性泛滥将成为常态。
国家信息中心研究员张茉楠说:“美国量化宽松政策的退出可能遥遥无期。”
中国是资源品进口大国,也是国际大宗商品主要买家,对能源、原材料及部分农产品进口严重依赖,国际大宗商品价格大幅上涨,无疑使中国面临输入性通胀压力。
张茉楠说,主要发达经济体量化宽松政策对中国的负面影响,很可能在明年进一步显现,中国更需要警惕输入型通胀压力,它可能加大经济调控难度。
一些权威研究机构预测2013年全球大宗商品价格将平均上涨5%。澳新银行大中华区首席经济师刘利刚认为,中国的通胀水平将从明年第一季度开始出现回升,最迟第三季度初升至4%。
尽管近两年遏制效果明显,但中国国内依然存在着推升通胀的风险因素。由于货币超发,2011年,中国货币存量比2007年增长了一倍,而2012年随着信贷的增长,存量继续增加,与名义GDP之间的差距明显拉开。中央经济工作会议提出,2013年要适当扩大社会融资总规模,保持贷款适度增加。
分析人士预料,中国政府仍将把2013年的通胀控制目标定在4%。
“明年的实际通胀率肯定会高于今年,但由于中国决策者对潜在通胀压力保持警惕,它将不会高过4%。”向松祚说。